Das Land beschäftigt derzeit die meisten Menschen seit 2013, als die YES-Bewegung mit der CSSD (noch in der Regierung Sobotka mit KDU-CSL) regiert. Für ihn arbeiteten damals 413.595 Menschen, in diesem Jahr schon 482 Tausend Menschen, und nächstes Jahr sollen es – nach dem Plan der scheidenden Regierung – noch etwas mehr werden.

Auch das Durchschnittsgehalt eines Beamten ist auf 40.000 gestiegen und liegt deutlich über dem Durchschnittsgehalt in der Privatwirtschaft. Gleichzeitig stieg die Gesamtzahl der Mitarbeiter, die Gelder aus dem Staatshaushalt erhalten, und der ausgezahlte Betrag. Heute beträgt sie 239 Milliarden Kronen und wird voraussichtlich weiter wachsen. Die Ausgaben für Gehälter im öffentlichen Dienst betragen in der Tschechischen Republik derzeit 17,5 % des BIP, in Deutschland beispielsweise die Hälfte des BIP.

Wo finde ich dreizehn Prozent?

Die scheidende Regierung von Andrejs Babišs hat einen Vorschlag zur Systematisierung der öffentlichen Verwaltung für das nächste Jahr vorbereitet und genehmigt. Dies gilt für rein kaufmännische Ämter, also nicht für alle Beamten wie Feuerwehrleute, Polizisten und Lehrer.

Dem Vorschlag zufolge wird es ab dem 1. Januar 2022 insgesamt 76.341 Stellen sowie Stellen in Ministerien und öffentlichen Einrichtungen geben; Das ist ein kleiner Anstieg von mehreren Hundert Menschen, ihre Gehälter sind 1,2 Milliarden mehr als ein Jahr zuvor. Insgesamt 37,38 Milliarden Kronen sind allein für offizielle Gehälter in allen systematisierten Positionen vorgesehen.

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„Ich kann nicht zustimmen, dass die Zahl der Beamten wächst. Wenn wir von Beamten nach dem Beamtengesetz sprechen, wird ihre Zahl nicht steigen. Andererseits werden die Mittel für die Stellenangebote nach dem ersten Monat automatisch an das Finanzministerium der Tschechischen Republik, also an den Staatshaushalt, zurückgegeben “, sagt Pavel Bednaz, Vorsitzender der Gewerkschaft der staatlichen Institutionen und Organisationen ( siehe Interview unten).

Tatsache ist, dass beispielsweise der Staatsapparat im Januar 2018 die meisten Beamten hatte (siehe Grafik): insgesamt 78.581 Personen; die Kürzung erfolgt jedoch nur auf dem Papier, hauptsächlich aufgrund der Streichung der sogenannten Totenseelen, also der unbesetzten und de facto nicht vorhandenen Plätze, für die die Behörden Geld aus der Staatskasse genommen haben.

Die neue Regierung beider Koalitionen sagt, dass sie den Staatshaushalt überarbeiten und Einsparungen finden und den Staatsapparat reduzieren muss, insbesondere um 13%, was etwa sieben Milliarden Kronen einsparen sollte. Damit die neue Regierung das Amt jedoch entlassen kann, müsste sie im Laufe des Jahres ein spezielles neues Stuhlsystem genehmigen oder eine Reihe von organisatorischen Änderungen in einzelnen Ämtern und Ministerien vornehmen.

Finanzministerin Alena Schiller ist überzeugt, dass dies nicht funktionieren wird. „Um die Zahl der Beamten zu reduzieren, müssen die Tagesordnungen abgeschafft und neu strukturiert werden. Ich habe 4.300 Beamte gestrichen. Dies sind die Wege. „Entweder die Agenda stören, rationalisieren oder grundlegend digitalisieren oder neu strukturieren“, sagte sie gegenüber Právo.

Ineffiziente öffentliche Verwaltung

Diese „Löschungen“ werden jedoch hauptsächlich von virtuellen Arbeitern, den sogenannten Totenseelen, repräsentiert. Laut Schiller hat der Staat rund 3,5 Milliarden Kronen gespart. Laut SAO befinden sich jedoch neun Milliarden Kronen unter diesen Beamten.

Wenn die neue Regierung Bürokratie sparen will, wird es notwendig sein, die Agenda mit den Beamten zu kürzen (oder aufzuräumen oder zum Beispiel zu digitalisieren), die mit dem Ausscheiden des Mitarbeiters nicht von selbst verschwindet.

„Da ist es uns einfach aufgefallen. Ziel muss es nicht nur sein, die Effizienz der öffentlichen Verwaltung zu reduzieren, sondern auch zu steigern. Wir sollten mit der nationalen Agenda beginnen, die vereinfacht werden sollte. Dadurch können das erforderliche Personal und alle Betriebskosten gesenkt werden“, sagt Eva Zamrazilova, Ökonomin und Vorsitzende des Staatshaushaltsrates.

Auch Vertreter von Non-Profit-Organisationen, Experten, Wissenschaftler und Unternehmer kritisieren die staatliche Verwaltung und Bürokratie. „Die öffentliche Verwaltung ist nicht in der Lage, die Krise effektiv zu bewältigen und hat oft Probleme mit dem normalen Funktionieren. Seine Verfahren sind langsam und komplex, komplexere Herausforderungen kann er nicht bewältigen, und die Kommunikation zwischen Staat und Bevölkerung, einschließlich der Qualität der erbrachten öffentlichen Dienstleistungen, hinkt weit hinterher. Gleichzeitig sind nicht nur die Bevölkerung, sondern auch die Beamten selbst unzufrieden mit dem Betrieb“, schrieben sie vor wenigen Tagen in einem gemeinsamen Appell an die Regierung.

INTERVIEW
Er sollte nicht allein aufgrund der politischen Ordnung entlassen werden, so ein Gewerkschaftsvertreter

Pavel Bednar, Vorsitzender der Gewerkschaft der staatlichen Institutionen und Organisationen, sieht die Möglichkeit einer Entlassung in der Staatsbürokratie.

Sie glauben Aus Ihrer Sicht ist der Ansicht, dass die Zahl der Beamten um 13 % reduziert werden könnte. wie es sich zum Beispiel von der TOTAL-Koalition anhört?

Nie zuvor haben Gewerkschaften gesagt, dass die Zahl der Mitarbeiter, die an den Staatshaushalt gebunden sind, nicht reduziert werden kann. Wir haben immer die Bedingung betont, dass dies auf der Grundlage einer seriösen Analyse geschieht, die klar aufzeigt, welche Aktivitäten beispielsweise dupliziert werden.

Wenn ich jedoch eindeutig bin, ist eine Verringerung der Zahl der Beamten um 13 % nicht realistisch. Die öffentliche Verwaltung führt ihre Tätigkeiten und Dienstleistungen im Dienste des Staates aus, die von Politikern oder der EU ausgehen, und öffentliche Beamte sind der Vollstrecker der öffentlichen Verwaltung, ein Vermittler zwischen der Regierung der Tschechischen Republik und den Bürgern. Eine so drastische Reduzierung würde die öffentliche Verwaltung lahmlegen und der Staat müsste seinen Bürgern an dieser Stelle mitteilen, welche Dienstleistungen und Aktivitäten er seinen Bürgern nicht mehr erbringen wird. Und es gibt Servicebüros, vor allem Kundenbüros, nämlich Anlaufstellen, wo die Situation des Personals schon jenseits der „Grenze“ liegt, wenn die psychische Belastung nicht nur der Arbeit, sondern vor allem der Staatsbediensteten leider die zulässige Grenze überschritten hat.

Du wirst es tun Entlassung möglich als Gewerkschaft versuchen, sich aktiv zu verteidigen?

Diese Überlegung müssen wir vor allem mit den neuen Regierungspolitikern besprechen. Wir müssen erklären, wie sie zu dieser Zahl gekommen sind, wo sie fallen soll, wie sie sie umsetzen wollen. Ich glaube, dass sie diesen ehrgeizigen Ruf vor den Wahlen aufgeben werden, auf den Sitzen der Minister sitzen und sich mit der Staatsführung, den Aktivitäten und Dienstleistungen der Beamten vertraut machen werden. Und wenn nicht und wenn Sie es ohne klare, analysebasierte Argumente umsetzen wollen, dann wird die Funktionsfähigkeit der Gewerkschaft der Beamten und der öffentlichen Verwaltung aktiv verteidigt. Es wird keinen Platz für politischen „Geschwätz“ geben, es wird nur Raum für fachliche Diskussionen geben.

Tatsache aber ist, dass der Staatsapparat ständig an Zahl und Finanzen wächst. Was denkst du ist der Grund? Wächst die Agenda so stark?

Ich kann dieser Aussage nicht zustimmen. Wenn wir von Beamten nach dem Beamtengesetz sprechen, wird ihre Zahl nicht steigen. Wenn wir von den Mitarbeitern sprechen, die an den Staatshaushalt gebunden sind, dann stimmt es, dass ihre Zahl wächst. Wir müssen jedoch verstehen, wo die Zahl wächst – bei der tschechischen Polizei, ein wenig bei der Feuerwehr, aber hauptsächlich im Bildungsbereich.

Daraus ist ersichtlich, dass die Zahl der Beamten nicht zunimmt, im Gegenteil, die Mittel für die Gehälter für freie Stellen werden nach dem ersten Monat automatisch an das Finanzministerium der Tschechischen Republik, dh an den Staatshaushalt, zurückgezahlt. . Und wenn wir über die Löhne sprechen, sie sind in der Vergangenheit gestiegen, aber dieses Jahr wurden sie eingefroren, und im nächsten Jahr hat die derzeitige tschechische Regierung beschlossen, die Löhne um 1400 CZK zu erhöhen, die jetzt nur noch virtuell sind. Niemand weiß derzeit, wie die neue Regierung und das Abgeordnetenhaus auf diesen Vorschlag im Staatshaushalt 2022 reagieren werden.

Siehst du sich als Gewerkschaften, öffentliche Verwaltung Bereichewo kann ich nach Einsparungen suchen?

Die Einsparungen würden sicherlich so erfolgen, als ob die Effizienz der öffentlichen Verwaltung gefunden wäre. Aber, wie gesagt, auf der Grundlage der durchgeführten Analysen, die seriös, professionell und vor allem auf der Grundlage der politischen Ordnung durchgeführt werden müssen. Leider war dies noch nie der Fall, politische Absichten haben sich immer durchgesetzt. Ich fordere hiermit die neue Regierung auf, ein Expertengespräch zu diesem Thema zu führen.

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