Verständnis der Beziehungen zwischen China und der EU im Kontext der Ringstraßeninitiative

Im Dezember startete die EU ein neues Global Gateway-Projekt, das weithin als Versuch angesehen wurde, die Auswirkungen der chinesischen Initiative für Straßen und Wege in Frage zu stellen. catalina jones bewertet die mögliche Zukunft der chinesisch-europäischen Beziehungen.

Die Beziehungen zwischen China, der EU und den EU-Mitgliedstaaten ändern sich schnell und schnell. Chinas Präsenz als wichtiger, aber angespannter internationaler Akteur verschärft die bestehenden Lücken in den westlichen Beziehungen, was konzertierte internationale Aktionen behindern wird. Im Kontext der Beziehungen Chinas zur EU (als Institution) und zu den Mitgliedstaaten wird diese Spannung bereits deutlich.

Da die Mitgliedstaaten im Osten und Süden die Gelegenheit der chinesischen Belt and Road Initiative (BRI) nutzen und die nördlichen Länder zunehmend über Menschenrechtsverletzungen besorgt sind, wird dieser Druck nur noch zunehmen. Die wirtschaftlichen und politischen Triebkräfte der EU-Politik gegenüber China stehen kurz vor dem Zusammenstoß. Im Juli 2021 beschrieb Pepsin Bergsen es als „nicht nachhaltige Politik‚. Damit würde diese Analyse fortgesetzt und die potenzielle Hilflosigkeit der EU im Umgang mit Chinas neuer Natur als globaler Akteur hervorgehoben.

Bergsen-Analyse argumentiert kurz und bündig „Der Ansatz der EU zur wirtschaftlichen Herausforderung Chinas sowie zu umfassenderen geopolitischen und geoökonomischen Fragen war die Suche nach „strategischer Autonomie“. „Diese Argumentation entwickelt sich jedoch schnell weiter.

Stewart Lau und Barbara Moensa Streiten dass Chinas Reaktion darauf abzielt, eine weitere Anerkennung Taiwans durch die EU-Mitgliedstaaten zu vermeiden. Litauen mag ein kleines Land sein, aber seine Bedeutung für den Rest der EU ist erheblich, da deutsche Autohersteller keine Teile in chinesischen Häfen vorrätig hielten, weil sie in Litauen hergestellt wurden. Die Reaktion der EU war diskret und beschränkte sich auf einen Anruf beim Handelsministerium oder der Welthandelsorganisation (WTO).

Dieses Beispiel illustriert ein größeres EU-Problem, das geschickt beschrieben wurde a eine Auswahl der neuesten Bücher. Bisher hat die EU versucht, ein Gleichgewicht in ihren Beziehungen zu China herzustellen, indem sie sich in einigen Bereichen engagiert und in anderen zu einem Konkurrenten wird. Die Verwirklichung dieses Gleichgewichts hängt jedoch vom Ansatz jedes Mitgliedstaats sowie von der Koordinierung mit den EU-Politiken ab, für die die Kommission direkt zuständig ist. Das Problem, wie der Bericht der Kommission von 2019 hervorhebt, besteht darin, dass die EU, um diesem Modell zu folgen, „einen flexiblen und pragmatischen europäischen Ansatz braucht, der Schutz auf der Grundlage der Interessen- und Werteprinzipien bietet“. Das Beispiel Litauen scheint die mit diesem Ansatz verbundenen Probleme zu verdeutlichen.

Auch ein Machtwechsel in Deutschland kann dieses Gleichgewicht beeinflussen, indem er potenzielle Hoffnungen oder neue Ängste bietet. Unter Angela Merkel wurde eine Kompromisspolitik verfolgt, die dem Ansatz der EU zu entsprechen scheint. Mit dem Entstehen einer Ampelkoalition und der Kontrolle des Außenministeriums durch die Grünen unter der Führung der prominenten chinesischen Kritikerin Annalen Berbok könnte sich Deutschlands Umgang mit China jedoch ändern. Oder als Noah Barkin getroffen„Ich denke, Sie werden eine schnelle Veränderung sehen, vielleicht sogar eine drastische. „

Dies gibt Anlass zur Hoffnung, dass die EU einen neuen chinesischen Ansatz finden kann, der kohärenter verfolgt werden kann. Ein neuer deutscher Ansatz, der sich weniger um die Großindustriellen und mehr um politische Fragen kümmert, einschließlich der Uiguren, Hongkong und Taiwan, könnte dazu beitragen, die Beziehungen zwischen den Mitgliedstaaten zu stärken. Ein neuer Ansatz aus Deutschland könnte auch französische und deutsche Präferenzen näher zusammenbringen. Genau wie François Nicolas kommentiert im Februar 2020Trotz der „strategischen Partnerschaft zwischen den beiden Ländern“ sollte Frankreich einen „härteren“ Kurs in Richtung China verfolgen.

Auch das Gegenangebot der EU zur Belt and Road Initiative „Global Gateway“ kann diese positive Vision unterstützen. zu Tor zur Welt ist ein Infrastrukturinvestitionsplan in Höhe von 300 Mrd. Die Global Gateway-Mitteilung kann als Unterstützung der EU für ihre neue Rivalität mit China angesehen werden, wobei erhebliche Mittel bereitgestellt werden, die die Koordinierung und Zusammenarbeit zwischen den Mitgliedstaaten ersticken werden.

Eine pessimistischere Lesart deutet darauf hin, dass die jüngsten Ereignisse die Unterschiede eher korrigieren als verringern. Die Unterschiede zwischen China und den EU-Mitgliedstaaten beschränken sich nicht nur auf Deutschlands Ambitionen oder nach außen gerichtete Entwicklungshilfe. In Übereinstimmung mit Ökonom, scheinen die EU-Ostblock-Staaten trotz Chinas Reaktion in Taiwan einen potentiellen „ideologischen Freund“ zu sehen. Südliche Mitgliedstaaten, die Investitionen benötigen, können im Rahmen der Belt and Road-Initiative einen Kompromiss mit China anstreben und diese Verhandlungen nutzen, um mehr Mittel von der Kommission zu erhalten. Die Überwindung dieser Schwierigkeiten wird Zeit brauchen und sie können von der China-Politik des neuen deutschen Außenministers und dem Ausgang der französischen Wahlen 2022 abhängen.

Weitere Informationen finden Sie im beigefügten Übersichtsartikel des Autors Zeitschrift für Europäische Integration


Notiz. Dieser Artikel basiert auf den Ansichten des Autors und nicht auf der Position von EUROPP – European Politics and Politics oder der London School of Economics. Hervorgehobene Bildquelle: europäischer Rat


Marlene Köhler

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