Die Bundesregierung will in einem verzweifelten Versuch, dem Arbeitskräftemangel entgegenzuwirken, eine eigene Version der „Grünen Karte“ einführen. Industrieverbände haben sich lange über das Problem beschwert, und das Arbeitsministerium sagte, der Mangel hemme das Wirtschaftswachstum.

Gesamtmetall, der Bundesverband der Arbeitgeberverbände der Metallurgie- und Elektroindustrie, bestätigt, dass zwei von fünf Unternehmen ihrer Branche aufgrund von Arbeitskräftemangel in Produktionsschwierigkeiten geraten. Rund 250.000 Fachkräfte fehlen bundesweit, sagt der Zentralverband der Deutschen Gewerbebetriebe (ZDH).

Die neue „Chancenkarte“, die diese Woche von Arbeitsminister Hubertus Heil deutschen Medien vorgestellt wurde, bietet Ausländern die Möglichkeit, auch ohne Jobangebot zur Arbeitssuche nach Deutschland zu kommen, wenn sie mindestens drei der folgenden vier Voraussetzungen erfüllen :

1) Hochschulabschluss oder Berufsabschluss

2) Mindestens dreijährige Berufserfahrung

3) Sprachkenntnisse oder früherer Aufenthalt in Deutschland

4) jünger als 35 Jahre

Allerdings wird es Einschränkungen und Auflagen geben, wie der Minister der SPD diese Woche in Interviews mit den Medien betonte. Die Anzahl der Karten wird je nach Bedarf der Bundesregierung begrenzt.

„Das ist qualifizierte Einwanderung, ein unbürokratischer Prozess, und deshalb ist es wichtig, dass wir sicherstellen, dass die Karteninhaber während ihres Aufenthalts hier leben können“, sagte Hale am Mittwoch dem WDR.

Diese Initiative bringt definitiv einige Verbesserungen, sagt Sowmya Thyagarajan. Sie kam 2016 aus Indien nach Hamburg, um in Luftfahrttechnik zu promovieren, und ist jetzt CEO ihres deutschen Unternehmens Foviatech, das Software zur Rationalisierung von Transport- und Gesundheitsdiensten entwickelt.

Neue Punkte, neue Hindernisse

„Ich denke, dieses Punktesystem könnte eine sehr gute Möglichkeit für Menschen sein, die aus dem Ausland kommen, hier zu arbeiten“, sagt er der DW. „Vor allem, weil die Zahl der jungen Menschen in Deutschland schrumpft.“ Bisher, sagt Thagarajan, habe sein Unternehmen Deutsche und EU-Bürger bei der Einstellung bevorzugt, einfach wegen des bürokratischen Aufwands bei der Einstellung von Außenstehenden.

Andere sind überhaupt nicht begeistert von Hales Vorschlag. „Das schafft unnötige Hürden und verkompliziert das System“, sagt Holger Bonin, Forschungsleiter am Institut für Arbeitsökonomie (IZA) in Bonn.

Für Bonin wird das Anspruchssystem von Hale zu viel Bürokratie erfordern. „Warum machen sie es nicht viel einfacher? Geben Sie den Leuten ein Visum, um Arbeit zu suchen, und wenn sie innerhalb einer bestimmten Zeit nichts finden, müssen sie das Land verlassen?“ er fragt. „Wenn die vorgeschlagenen Anforderungen für Arbeitgeber wichtig sind, können sie das im Einstellungsprozess entscheiden. Sie brauchen keine Karte wie eine Auswahlliste.“

Kulturelle und strukturelle Fragen

Deutschland hat einige kulturelle Nachteile gegenüber anderen westlichen Ländern, die auf Fachkräfte hoffen: Erstens sprechen weniger Menschen Deutsch als Englisch. „Fachkräfte wollen fast immer in englischsprachige Länder“, sagt Thyagarajan.

Ein weiteres Problem ist, dass deutsche Arbeitgeber traditionell mehr Wert auf Zeugnisse und Abschlüsse legen und diese von deutschen Behörden oft nicht anerkannt werden oder erst nach Monaten genehmigt werden. „Sie lösen diese Probleme nicht, indem Sie eine Opportunity Map erstellen“, sagt Bonin. Dies ist ein Anliegen, das Hale zu lösen versucht.

„Ich halte es für sehr, sehr notwendig, dass neben einem modernen Einwanderungsgesetz auch das bürokratische Monster der Titelanerkennung abgebaut wird“, sagte er dem WDR. Dafür wünscht er sich eine zentrale Stelle, die schnell Qualifizierungen genehmigen könnte, und Unterstützungsstellen in Deutschland, die überlasteten Konsulaten im Ausland helfen könnten.

(Ich bin)