Der NATO-Gipfel in Vilnius wird die Beziehungen zwischen den Alliierten und der Ukraine beleuchten und sich vor allem auf den Weg zum künftigen Beitritt Kiews konzentrieren. Das an diesem Dienstag von den 31 Staats- und Regierungschefs verabschiedete Abschlusskommunique enthält jedoch auch relevante Schlussfolgerungen in einer anderen…

Der NATO-Gipfel in Vilnius wird die Beziehungen zwischen den Alliierten und der Ukraine beleuchten und sich vor allem auf den Weg zum künftigen Beitritt Kiews konzentrieren. Das Abschlusskommuniqué, das an diesem Dienstag von 31 Staats- und Regierungschefs gebilligt wurde, enthält jedoch auch in anderen Aspekten relevante Schlussfolgerungen. Hier ist eine Zusammenfassung der wichtigsten:

Regionalpläne

Die Verbündeten haben „Regionalpläne der nächsten Generation“ genehmigt, Dokumente, die Abschreckungs- und Verteidigungsmechanismen gegen verschiedene Bedrohungen darlegen. NATO-Generalsekretär Jens Stoltenberg erklärte, dies sei die bedeutendste Neuformulierung der Verteidigungspläne seit dem Ende des Kalten Krieges. Die von EL PAÍS angekündigten Pläne sind in drei geografische Bereiche unterteilt, die auf die Bewältigung der Hauptbedrohungen für das Bündnis abzielen: Russland und Terrorismus. Die neuen Pläne decken außerdem fünf Bereiche potenzieller Bedrohungen und Angriffe ab, ob traditionell oder hybrid: Luft, Land, See, Weltraum und Cyber. Darüber hinaus beschreibt die Strategie, die mehr als 4.000 als geheim eingestufte Seiten umfasst, die Aufgaben jedes der 31 Verbündeten, weist auf bestimmte zu schützende Bereiche hin und gibt Informationen darüber, welche Ausrüstung verwendet werden kann.

Militärische Ausgaben

Die Schlussfolgerungen des Gipfels haben auch neue Ambitionen für Verteidigungsinvestitionen formalisiert. Im Jahr 2014 verabschiedeten die Alliierten ein Kommuniqué, in dem sich NATO-Mitglieder, die nicht 2 % ihres BIP für Verteidigung ausgaben, dazu verpflichteten, sich diesem Ziel zu nähern, um es nach einem Jahrzehnt zu erreichen, das im nächsten Jahr fällig wäre. Nun besteht die Verpflichtung darin, „mindestens“ 2 % des BIP zu investieren. Auf dem Gipfel betonte Stoltenberg die starke Ausrichtung der Ausgaben und prognostizierte, dass die Investitionen der europäischen NATO-Mitglieder und Kanadas im jahr 2024 im Vergleich zum Vorjahr um 8 % steigen werden.

China

Der Aufstieg des asiatischen Riesen mit Eigenschaften, die viele Verbündete aufgrund seiner Durchsetzungskraft und seiner repressiven Qualitäten als störend empfinden, hat ihn spürbar ins Visier der atlantischen Allianz gerückt. Die NATO hat China in das im vergangenen Jahr auf dem Madrider Gipfel verabschiedete strategische Konzept einbezogen. In Vilnius sagen die Verbündeten, dass sie zusammenarbeiten, „um die systemischen Herausforderungen zu bewältigen“, die China mit sich bringt, indem sie seine Widerstandsfähigkeit gegen sie stärken. „Wir werden unsere gemeinsamen Werte und die regelbasierte internationale Ordnung, einschließlich der Freiheit der Schifffahrt, wahren.“ [marítima]“, heißt es in der Erklärung.

Über die Frage, wie stark das Bündnis gegen China aktiviert werden soll, sind sich die Partner uneinig, da die Vereinigten Staaten sehr daran interessiert sind, dies zu erreichen und enge Beziehungen zu asiatischen Demokratien aufzubauen, während europäische Länder, angeführt von Deutschland und Frankreich, zurückhaltend sind. Aber die Erklärung bekräftigt deutlich, dass China in den Horizont der NATO eingetreten ist.

Südflanke

Die Aussage bezieht sich auch auf die Südflanke, die für Länder wie Spanien oder Italien am interessantesten ist. Die Referenz erkennt das hohe Maß an Instabilität in der Sahelzone, Nordafrika und dem Nahen Osten an. Und er weist darauf hin, dass Russland versuche, die Spannungen dort anzuheizen. Unter dieser Prämisse haben die Bündnispartner vereinbart, den Nordatlantikrat, ihr Vertretungsorgan, anzuweisen, „tiefgreifende Überlegungen zu bestehenden und aufkommenden Bedrohungen und Herausforderungen sowie Möglichkeiten zur Zusammenarbeit mit Partnerländern oder anderen relevanten Akteuren“ einzuleiten.

Beitritt Schwedens

In der Erklärung wurde auch eine am Montagabend zwischen der Türkei und Schweden erzielte Vereinbarung begrüßt und formalisiert, wonach Ankara sein Veto gegen den Beitritt Stockholms aufheben soll. Angesichts der Erfahrung von Recep Tayyip Erdogan haben sich einige dafür entschieden, hinsichtlich der Zusagen des türkischen Führers vorsichtig zu bleiben, angesichts des Prozesses, der auf jeden Fall im türkischen Parlament ratifiziert werden muss. Doch die Art und Weise, wie der Deal angekündigt wurde, und der Verweis darauf im Abschlusskommunique schufen ein Szenario, das einen Rücktritt Erdogans höchst unwahrscheinlich macht.

Strategische Infrastrukturen

Die Erklärung konzentriert sich auch auf das wachsende Bewusstsein für die Fragilität bestimmter wichtiger Infrastrukturen, einschließlich Unterwasserstromleitungen. Die Alliierten glauben, dass die Bedrohung dieser Infrastruktur „real ist und sich weiterentwickelt“. Aus diesem Grund, so heißt es, werde jeder „vorsätzliche Angriff auf verbündete kritische Infrastruktur eine gemeinsame und entschlossene Reaktion auslösen.“ Sie haben außerdem beschlossen, ein NATO-Marinezentrum für die Sicherheit kritischer U-Boot-Infrastruktur einzurichten. Sie haben außerdem beschlossen, ein Netzwerk zwischen der NATO, den Bündnispartnern, dem Privatsektor und anderen relevanten Akteuren einzurichten, um den Informationsfluss zu diesem Thema zu verbessern.

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