Nachdem in diesem Sommer in Deutschland wettbewerbsrechtliche Einwände gegen Google wegen der Bündelung von Diensten, darunter Google Maps, mit der Android-basierten Fahrzeug-Infotainment-Software Google Automotive Services (GAS) erhoben wurden, hat der Technologieriese vorgeschlagen, einige der Dienste zu trennen. und die Aufhebung vertraglicher Beschränkungen für Automobilhersteller, um regulatorischen Eingriffen entgegenzuwirken.

Die von Google vorgeschlagenen Lösungen werden von der deutschen Wettbewerbsbehörde für Automobilhersteller einem Markttest unterzogen, bevor diese entscheidet, ob sie die festgestellten Probleme lösen.

Im Juni letzten Jahres sandte das Bundeskartellamt (BKartA) des Landes eine Mitteilung der Beschwerdepunkte an den Technologieriesen über die Zusammenarbeit mit GAS und wies insbesondere auf die Integration von Google mit Google Maps, Google Play und Google Assistant in seinem Angebot für Automobilhersteller hin.

Die Ankündigung unterstreicht auch die Praxis von Google, Autohersteller nur dann an den Werbeeinnahmen zu beteiligen, wenn sie neben der eigenen Sprach-KI keine weiteren Sprachassistenten vorinstallieren. Eine weitere vom FCO geäußerte Sorge besteht darin, dass Google von GAS-Lizenznehmern verlangt, ihre gebündelten Dienste als Standarddienste festzulegen oder sie prominent anzuzeigen. Er wandte sich auch dagegen, dass Google die Interoperabilität der in GAS enthaltenen Dienste mit Diensten Dritter einschränkte oder verweigerte.

Damals sagte das Bundeskartellamt, seine erste Einschätzung der GAS-Praktiken von Google sei gewesen, dass sie nicht den deutschen Wettbewerbsregeln für große Digitalunternehmen entsprächen, die dem Bundeskartellamt mehr Ermessensspielraum einräumen, wenn es eine Beeinträchtigung des Wettbewerbs vermutet.

„Wir kritisieren insbesondere, dass Google seine Infotainment-Dienste nur als Paket anbietet, da dies die Fähigkeit der Wettbewerber einschränkt, ihre konkurrierenden Dienste als eigenständige Dienste zu verkaufen“, sagte das FCO diese Woche.

Die Regulierungsbehörde sagte, sie werde das Angebot von Google nun genau prüfen, um zu entscheiden, ob das Unternehmen Wettbewerbsbedenken dadurch ausgeräumt hat, dass es eine angemessene Trennung seiner Dienste von der Infotainment-Plattform im Auto angeboten hat.

„Uns geht es vor allem darum, Pflichtdienste mit hoher Marktmacht und Reichweite mit weniger leistungsstarken Diensten zu kombinieren. Insbesondere kann ein solches Verhalten zur Ausweitung der Marktmacht und zur Stärkung von Ökosystemen führen; „Dies ist ein besonders problematischer Weg, in Märkte einzudringen“, sagte FCO-Vorsitzender Andreas Munds am Mittwoch bei der Bekanntgabe des Angebots von Google. „Dies könnte die Fähigkeit der Wettbewerber verringern, konkurrierende Dienste zu verkaufen.“ Wir werden uns nun ganz genau ansehen, ob die Vorschläge von Google die besorgniserregenden Praktiken wirksam beenden können.

Zu den von Google vorgeschlagenen Lösungen für die Wettbewerbsbedenken des FCO gehört das separate Angebot von drei zusätzlichen Produkten: dem Google Maps OEM SDK, dem Google Play Store und dem Cloud Custom Assistant zusätzlich zur GAS-Produktsuite, die es Autoherstellern seiner Aussage nach ermöglichen wird, Karten zu entwickeln. und ein Navigationsdienst mit Funktionen, die denen von Google Maps entsprechen.

Die Hinzufügung des Google Play Store würde es Endbenutzern ermöglichen, eine größere Auswahl an Apps von Drittanbietern herunterzuladen, um die Sorge zu verringern, dass sie zur Nutzung von Google-Apps verleitet werden könnten. Cloud Custom Assistant wird als „proprietäre KI-Sprachassistentenlösung“ beschrieben, die für den Einsatz in Fahrzeugen entwickelt wurde, um es Autoherstellern zu ermöglichen, konkurrierende Assistenten anzubieten.

Der Technologieriese schlug außerdem vor, die Vertragsbedingungen, die er für die Aufteilung der Werbeeinnahmen auferlegt, unter der Bedingung zu streichen, dass seine Sprach-KI Google Assistant nur auf der GAS-Infotainment-Plattform vorinstalliert ist.

„Google ist auch bereit, auf seine vertraglichen Bestimmungen zu verzichten, Google-Dienste als Standardanwendungen festzulegen oder sie prominent auf der Infotainment-Plattform anzuzeigen“, sagte das Bundeskartellamt außerdem. „Endlich ist Google bereit, Lizenznehmern die Kombination von Google Assistant-Diensten mit anderen Karten- und Navigationsdiensten zu ermöglichen und die technischen Voraussetzungen zu schaffen, um die notwendige Interoperabilität herzustellen.“ »

„Basierend auf Markttestergebnissen, Bundeskarte [FCO] wird entscheiden, ob die Vorschläge von Google im Allgemeinen geeignet sind, die angesprochenen Bedenken auszuräumen. In diesem Zusammenhang wird die entscheidende Frage sein, ob die Vorschläge von Google zu einem entkoppelten Angebot von Google-Diensten in der Automobilindustrie führen werden“, fügt er hinzu.

Google wurde mit der Bitte um einen Kommentar zu seinen Vorschlägen kontaktiert.

Im Januar 2022 wurde festgestellt, dass der Technologieriese dem deutschen Sonderkartellrecht unterliegt. Seitdem hat das FCO eine Reihe von Zugeständnissen hinsichtlich seiner Funktionsweise erhalten, insbesondere im Herbst dieses Jahres, als es eine Einigung über die Google-Datenreform erzielte. die Bedingungen, unter denen den Benutzern mehr Auswahlmöglichkeiten hinsichtlich der Verwendung ihrer Informationen geboten werden. Letztes Jahr schlug Google außerdem vor, die Anzeige von Nachrichteninhalten, die von Drittanbietern lizenziert wurden, in seinen Suchergebnissen einzuschränken, um den Bedenken der Regulierungsbehörde hinsichtlich der Selbstidentifizierung Rechnung zu tragen.

Der Neustart des digitalen Wettbewerbs in Deutschland gilt nur für lokal festgelegte Markttechnologiegiganten – obwohl Unternehmen sich dafür entscheiden können, Produktänderungen global anzuwenden, um die betriebliche Komplexität zu bewältigen (Meta hat dies diesen Sommer beispielsweise durch die Einführung eines neuen Account Centers getan, bei dem Benutzer sich abmelden können). Cross-Site-Tracking nach Intervention des FCO, das nach Angaben des Unternehmens weltweit eingeführt werden soll.

Auch die Europäische Union hat kürzlich mit dem Digital Markets Act (DMA) eine eigene Ex-ante-Wettbewerbsreform eingeführt, die auf sogenannte Internet-Gatekeeper abzielt. Der Schritt des FCO in Richtung Big Tech bietet also einen Einblick in die Art von Aktivitäten, die im nächsten Jahr in der gesamten Union stattfinden könnten, wenn sechs Controller die Vorschriften einhalten. betroffene DMAs und ihre 22 Kernplattformdienste, eine Liste, die Google Maps, Google Play, Google Shopping, Google Ads, Google Chrome, Google Android, Google Search und Googles Video-Sharing-Plattform Youtube umfasst.

Es ist erwähnenswert, dass die EU GAS nicht als zentralen Plattformdienst definiert hat, was teilweise erklären könnte, warum sich das FCO darauf konzentriert, während die Wettbewerbsregulierungsbehörden in der Union versuchen, Doppelinterventionen zu vermeiden. (Deutschland wird als größter Automobilhersteller wahrscheinlich auch die Automobilsoftware und -dienste von Google überwachen.)

Und obwohl das FCO den Prozess auch auf Google Maps im Juni 2022 startete, geschah dies (kurz) vor der Genehmigung des DMA durch die Gesetzgeber des Blocks.

Mittlerweile gelten seit Mai 2023 europaweite Regeln. Die Frist, bis zu der DMA-Controller die Anforderungen erfüllen müssen, ist jedoch der 2. März 2024, sodass der vollständige EU-weite Neustart des Big-Tech-Wettbewerbs erst im nächsten Jahr in Kraft treten wird. Dies könnte für das Bundeskartellamt Grund genug sein, die Überprüfung von Google Maps in der Zwischenzeit fortzusetzen. (In diesem Bereich sagte die deutsche Regulierungsbehörde auch, dass sie weiterhin „eng mit den EU-Wettbewerbsbehörden zusammenarbeiten“ werde, um die digitale Wirtschaft zu regulieren.)

Im Juni 2023 kündigte das FCO an, dass es die Nutzungsbedingungen von Google für die Google Maps Platform (GMP) weiter untersuchen werde, und erklärte, seine erste Einschätzung sei, dass der Technologieriese die Beschränkungen für die Bündelung seiner GMP-Kartendienste beenden sollte. mit Kartendiensten von Drittanbietern.

„Diese Beschränkungen können den Wettbewerb zwischen Anwendungen im Zusammenhang mit Kartendiensten behindern, die beispielsweise von Logistik-, Transport- und Lieferdienstleistern genutzt werden“, sagte das FCO. „Sie können sich auch negativ auf den Wettbewerb zwischen fahrzeuginternen Infotainmentdiensten auswirken, da sie es den Anbietern von Kartendiensten erschweren, wirksame Alternativen zu Google Maps zu entwickeln.“ »

Frühere Reformen des Wettbewerbsrechts in Deutschland und in der gesamten EU zielten darauf ab, Missbräuche digitaler Giganten einzudämmen, die ihre massive Marktmacht weiter festigen könnten. Die europäischen Regulierungsbehörden hoffen, dass diese proaktiveren Eingriffe Ungleichgewichte in der digitalen Wirtschaft besser beseitigen werden. Fähigkeit, eine klassische Wettbewerbsanwendung zu erreichen. (Ein ähnliches klassisches Durchsetzungsbeispiel ist die Geldstrafe von 123 Millionen US-Dollar, die die italienische Wettbewerbsaufsicht im Mai 2021 gegen Google verhängte, weil das Unternehmen einem Drittanbieter-App-Hersteller Beschränkungen auferlegt hatte, die die eingebettete Software von Android Auto nutzten.)