Die Bundesregierung will in einem verzweifelten Versuch, dem Arbeitskräftemangel entgegenzuwirken, eine eigene Version der „Grünen Karte“ einführen. Industrieverbände haben sich lange über das Problem beschwert, und das Arbeitsministerium sagte, der Mangel hemme das Wirtschaftswachstum.

Laut Gesamtmetall, dem deutschen Arbeitgeberverband der Metall- und Elektroindustrie, haben zwei von fünf Unternehmen ihrer Branche aufgrund von Personalmangel mit der Produktion zu kämpfen. Rund 250.000 Fachkräfte fehlen bundesweit, bestätigt der Zentralverband der Deutschen Gewerbebetriebe (ZDH).

Die neue „Chancenkarte“, die diese Woche von Arbeitsminister Hubertus Heil deutschen Medien vorgestellt wurde, bietet Ausländern die Möglichkeit, auch ohne Jobangebot zur Arbeitssuche nach Deutschland zu kommen, wenn sie mindestens drei der folgenden vier Voraussetzungen erfüllen :

1) Hochschulabschluss oder Berufsabschluss

2) Mindestens dreijährige Berufserfahrung

3) Sprachkenntnisse oder früherer Aufenthalt in Deutschland

4) jünger als 35 Jahre

Allerdings wird es Einschränkungen und Auflagen geben, wie der Minister der SPD diese Woche in Interviews mit den Medien betonte. Die Anzahl der Karten wird je nach Bedarf der Bundesregierung begrenzt.

„Das ist ein geschickter, unbürokratischer Einwanderungsprozess, deshalb ist es wichtig, dass wir dafür sorgen, dass diejenigen, die die Karte haben, während ihres Aufenthalts hier leben können“, sagte Hale am Mittwoch dem WDR.

Diese Initiative bringt definitiv einige Verbesserungen, sagt Sowmya Thyagarajan. Sie kam 2016 aus Indien nach Hamburg, um in Luftfahrttechnik zu promovieren, und ist jetzt CEO ihres deutschen Unternehmens Foviatech, das Software zur Rationalisierung von Transport- und Gesundheitsdiensten entwickelt.

Neue Punkte, neue Hindernisse

„Ich denke, dieses Punktesystem könnte eine sehr gute Möglichkeit für Menschen sein, die aus dem Ausland kommen, hier zu arbeiten“, sagt er der DW. „Vor allem wegen des Rückgangs der jungen Bevölkerung in Deutschland.“ Thyagarajan sagt, dass sein Unternehmen bei der Einstellung bisher Deutsche und EU-Bürger bevorzugt, einfach wegen der bürokratischen Hürden, Leute von außerhalb einzustellen.

Andere sind überhaupt nicht begeistert von Hales Vorschlag. „Das baut unnötige Hürden auf und verkompliziert das System“, sagt Holger Bonin, Forschungsleiter am Institut für Arbeitsökonomie (IZA) in Bonn.

Für Bonin wird das Anspruchssystem von Hale zu viel Bürokratie erfordern. „Warum machen sie es nicht viel einfacher? Geben Sie den Leuten ein Visum, um Arbeit zu suchen, und wenn sie innerhalb einer bestimmten Zeit nichts finden, müssen sie das Land verlassen?“ „Wenn die vorgeschlagenen Anforderungen für Arbeitgeber wichtig sind, können sie eine Entscheidung treffen. Sie brauchen keine Karte als Vorabprüfung.“

Kulturelle und strukturelle Fragen

Deutschland hat einige kulturelle Nachteile gegenüber anderen westlichen Ländern, die auf Fachkräfte hoffen: Erstens sprechen weniger Menschen Deutsch als Englisch. „Fachkräfte wollen fast immer in englischsprachige Länder“, sagt Thyagarajan.

Ein weiteres Problem ist, dass deutsche Arbeitgeber traditionell mehr Wert auf Zeugnisse und Abschlüsse legen und diese von deutschen Behörden oft nicht anerkannt werden oder erst nach Monaten genehmigt werden. „Diese Probleme werden nicht durch das Erstellen einer Opportunity Map gelöst“, sagt Bonin. Dies ist ein Anliegen, das Hale zu lösen versucht.

„Ich halte es für sehr, sehr notwendig, dass neben einem modernen Einwanderungsgesetz auch das bürokratische Ungetüm der Titelanerkennung abgebaut wird“, sagte er dem WDR. Dafür wünscht er sich eine zentrale Stelle, die Qualifikationen schnell genehmigen könnte, und Unterstützungsbüros in Deutschland, die überlasteten Konsulaten im Ausland helfen könnten.

(Ich bin)