Der französische Präsident Emmanuel Macron und der italienische Ministerpräsident Mario Dragi zeigen seit Wochen einen klaren Konsens über die Zukunft der EU und insbesondere über ihre wirtschaftspolitische Steuerung. Und beide sind bereit, eine Offensive zur radikalen Überarbeitung der Steuer-, Investitions- und Beihilfevorschriften zu starten, die die erste große Eurokrise (2010-2014) verschärft haben und die Erholung von der Pandemie zu stören oder zu behindern drohen. Paris und Rom schließen sich zusammen und schließen laut mehreren europäischen Quellen nicht aus, ihr Bündnis in ein gemeinsames Dokument zu verwandeln, das ihre Vision für die Zukunft der EU festlegt.

Die erste Geste der Annäherung von Paris und Rom war die Unterzeichnung des jüngsten Quirinalsvertrages. Macrons Besuch in der italienischen Hauptstadt zur Unterzeichnung dieses bilateralen Freundschaftsabkommens diente auch dazu, den Grundstein für ein gemeinsames Dokument zu legen, um den neuen Herausforderungen der EU zu begegnen, von einer echten Verteidigungspolitik bis hin zu einer Überprüfung von Stabilität und Wachstum. Pakt. Doch es geht noch weiter: Macroon hat mit der sogenannten Östlichen Partnerschaft am Mittwoch Italiens Vertretung beim EU-Gipfel übernommen.

Die französisch-italienische Initiative, die Chiglinna sich weigerte, sich zu äußern, aber nicht dementiert hat, zielt darauf ab, ein doppelt unterzeichnetes Dokument zu veröffentlichen, das eine gemeinsame Vision für die Zukunft der EU zusammenfasst. Dieselben Quellen weisen darauf hin, dass die Vision von Dragi und Makron in mehreren Punkten übereinstimmt, insbesondere in der Notwendigkeit, die Haushaltsregeln zu überprüfen und eine Sicherheitspolitik zu entwickeln.

Die nach Jahren turbulenter Beziehungen wiederhergestellte Freundschaft zwischen Frankreich und Italien fällt mit der Neuordnung der Allianzkarte in der EU nach der 16-jährigen deutschen Hyperdominanz von Angela Merkel zusammen. Der Abgang des konservativen Kanzlers, ersetzt durch den Sozialisten Olaf Scholz, hat die Verlagerung aller Hauptstädte der Union ausgelöst, die zumindest vorerst die unvermeidliche Berlin-Achse nicht mehr haben und polarer werden wird. .

Auf der Suche nach deutscher stiller Unterstützung

Die Bemühungen zweier Schwergewichte wie Frankreich und Italien, die etwas mehr als ein Drittel des BIP des Euro-Währungsgebiets ausmachen, sollen die Grundlage für eine Debatte legen, die in der Zeit nach der Pandemie und in der zukünftigen politischen und EU-Wirtschaft von entscheidender Bedeutung sein wird Führung. Spanien hat bereits im Herbst versucht, für ein informelles Dokument zu werben (ohne Papier diplomatischer Jargon), der die Reform der Haushaltsregeln mit der Einrichtung eines Pandemie-Wiederherstellungsfonds verbinden würde. Die Ausarbeitung dieses Textes wurde jedoch verschoben, bis mit der Amtseinführung der neuen Kanzlerin ein neuer Gesprächspartner in Berlin stattfand. Brüssel begrüßt Spaniens Beitrag, wie es bereits beim Next Generation Fund geschehen ist, aber die Europäische Kommission selbst hat Spanien vor einigen Monaten aufgefordert, diese Vorschläge bis zur französischen EU-Ratspräsidentschaft und nach den deutschen Wahlen zu verschieben, deren Dreiparteienpartei die Bühne markieren wird für weitere Reformen.

Berlin schämt sich, den Stabilitätspakt zu reformieren. Und Brüssel will, dass Frankreich und Italien mit der stillen und deutlicheren Unterstützung Deutschlands genügend tiefgreifende Veränderungen zulassen. Olaf Scholz, der bereits Brüssel und Paris besucht hat, soll nächste Woche nach Rom reisen, teilten diplomatische Quellen mit. Merkels Nachfolgerin war bereit, eine einvernehmliche Lösung für die Debatte über Fiskalregeln zu suchen, die alle Hauptstädte für wesentlich halten. Frankreich hat bereits für März eine außerordentliche Tagung des Europäischen Rates angekündigt, um sich mit der Reform des Haushaltsrahmens zu befassen. Ein Treffen, das als erste Runde eines schwierigen, aber unvermeidlichen Kampfes erwartet wird.

Die Europäische Kommission selbst hat bereits eine Debatte über die Reform des Stabilitätspakts angestoßen und plädiert für Änderungen, um das System der Haushaltsüberwachung an die Realität der durch die Pandemie verursachten roten Zahlen anzupassen. Das Defizit des Euroraums weitete sich von 0,6 % des BIP im Jahr 2019 auf 7,2 % im Jahr 2020 aus, mehr als das Doppelte der im Pakt festgelegten Schwelle von 3 %. Und die Staatsverschuldung schloss im vergangenen Jahr mit 97,3 % deutlich über der 60 %-Marke. Viele Länder, darunter Italien und Spanien, haben Schulden von weit über 120 % des BIP. Bei sehr hohen Defiziten und dieser Verschuldung ist die kurz- bis mittelfristige Einhaltung des Stabilitätspakts fast eine Schimäre.

Die Bestimmungen des Paktes sind vorerst ausgesetzt. Einige Länder sprechen sich jedoch dafür aus, sie im jahr 2024 wieder einzuführen, so wie sie es bei ihrer Freilassung im Jahr 1997 waren. Die unrealisierte Idee sowohl von Rom als auch von Paris, die den alten Pakt für obsolet halten, wird durch ein bereits abgeschlossenes Dokument belegt. Quellen diskutiert und nach Scholz‘ Rom-Besuch veröffentlicht werden.

Brüssel hält es für selbstverständlich, dass die Regel, die einen drastischen Schuldenabbau über 60 % verlangt, zumindest aufgehoben wird. Und es ist nicht ausgeschlossen, dass eine vorübergehende Erhöhung des Schuldenstands (angeblich 100 %) oder der Ausschluss bestimmter Investitionspositionen, wie Technik, Umwelt oder Verteidigung, von der Berechnung der roten Zahlen zur Erreichung des Dies. Anwendung des Paktes. Spaniens Ideen folgen den gleichen Linien, aber die spanische Regierung steht in dieser Debatte noch am Rande, bis sich der französisch-italienische Vorschlag herauskristallisiert und Berlin eine klarere Entscheidung trifft, heißt es in Madrid.

Befürworter einer Reform des Pakts, darunter der italienische Wirtschaftskommissar Paolo Gentiloni, sind sich bewusst, dass sie im EU-Rat die notwendige kritische Masse schaffen müssen, um die notwendigen Änderungen vorzunehmen. In einem kürzlichen Treffen mit italienischen Abgeordneten schlug Gentiloni die Idee vor, Allianzen zu bilden, um den erwarteten Widerstand einiger nordischer Länder (die Niederlande, Österreich oder Finnland) zu überwinden, was sie als offene Tür für verschwenderische Ausgaben interpretieren würden. .allgemein. „Je mehr Länder [a favor]desto besser “, sagte Gentiloni bei dem oben genannten Treffen.

Laut europäischen Quellen hat der italienische Kommissar die Initiative, eine Übergangsfrist zu vereinbaren, die den Übergang von einem Standard zum anderen ohne das Trauma der Erneuerung des alten Stabilitätspakts ermöglicht.

Macron selbst sagte letzte Woche bei der Vorstellung des Programms der französischen EU-Ratspräsidentschaft in Paris (Januar bis Juni 2022), dass „wir zu gemeinsamen Haushaltsregeln zurückkehren müssen, aber wir können nicht so tun, als sei nichts passiert“. Der französische Präsident hielt den Stabilitätspakt für angenommen und forderte einen neuen Rahmen, der umfangreiche Investitionen ermöglicht, die sowohl die Energiewende als auch die Konsolidierung der digitalen Wirtschaft erfordern. „Ein Europa der Vollbeschäftigung ist ein Europa des Friedens und des Wohlstands“, sagte Macron. Und er beendete theoretisch die Ära der Sparpolitik. „Wenn es notwendig ist, 100.000 zu investieren [millones], es wird getan, weil es eine politische Entscheidung ist. Es ist nicht möglich, dass die USA oder China 100 000 und Europa nur 10 000 investieren.

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