Polen und Ungarn bewerten ihre Gerichte als die schlechtesten in der EU

Posted On: Juni 9, 2023

Der am Donnerstag von der Europäischen Kommission veröffentlichte Bericht über die Ergebnisse der EU-Justiz vergleicht zum elften Mal Daten zur Effizienz, Qualität und Unabhängigkeit der Justizsysteme in allen EU-Mitgliedstaaten
Dank des Berichts werden die gesammelten Informationen auch für den von der Europäischen Kommission erstellten Bericht über den Stand der Rechtsstaatlichkeit in der EU verwendet
Polen belegt in der EU den letzten Platz, wenn es um das Vertrauen der Anleger in die Gerichte geht, aber paradoxerweise schneidet die polnische Justiz in puncto Effizienz besser ab.
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Sogar 66 Prozent der Polen bewerten die Unabhängigkeit der polnischen Justiz als schlecht oder sehr schlecht. Lediglich die Ungarn haben weniger Vertrauen in das Justizsystem in der EU, wo 72 % der Befragten an der Unabhängigkeit der Justiz zweifeln. Bürger. Mehr als die Hälfte (54,9 %) der Polen glaubt, dass Regierung und Politiker das Justizsystem des Landes zu stark beeinflussen. Darüber hinaus glauben 46 Prozent der Befragten, dass die Gerichte auch von anderen Interessengruppen, darunter Unternehmern, unter Druck gesetzt werden und die Position eines Richters allein keine Garantie für seine Unabhängigkeit darstellt.

Das größte Vertrauen genießen die Gerichte in Finnland, wo 76 % der Bevölkerung ihre Unabhängigkeit als gut oder sehr gut einstufen, während es nur 10 % sind. schlecht und sehr schlecht. Auch die Deutschen vertrauen ihren Gerichten: Nur jeder zehnte Deutsche glaubt, dass Gerichtsentscheidungen durch politischen Druck oder Lobbyismus beeinflusst werden können.

Generell schätzt die Europäische Kommission, dass das Vertrauen in die Unabhängigkeit der Justiz in zwölf Mitgliedstaaten im Vergleich zum Vorjahr gestiegen ist. Bedauerlicherweise verharrt er in einigen Ländern, darunter auch in Polen, – betont die Kommission – seit mehreren Jahren auf einem sehr niedrigen Niveau. – Das Vertrauen der Bürger in ihre Rechtssysteme zu gewinnen, bleibt eine Herausforderung für die EU. Dies sei ein besorgniserregender Trend, sagte EU-Justizkommissar Didier Reinders bei der Vorstellung des Berichts.

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Rezept? Reformen umsetzen

Beim Vertrauen von Anlegern in Gerichte liegt Polen in der EU auf dem letzten Platz. Wie die Europäische Kommission erklärt, bedeutet das Vertrauen in die Unabhängigkeit der Justiz, dass Unternehmen das Gefühl haben, ihre Rechte in vollem Umfang wahrnehmen zu können und in einem Umfeld zu agieren, das für Unternehmen und Investitionen günstig ist. „Wo Justizsysteme die Durchsetzung garantieren, ist die Wahrscheinlichkeit, dass Gläubiger Kredite vergeben, Unternehmen werden von opportunistischem Verhalten abgeschreckt, Transaktionskosten werden gesenkt und innovative Unternehmen investieren eher“, sagte ein EU-Diplomat der DW.

Mittlerweile zweifeln 62 Prozent der in Polen tätigen Unternehmer an der Unabhängigkeit der Justiz, und 6 von 10 schätzen die Wirksamkeit des gesetzlichen Investitionsschutzes schlecht ein. Interessanterweise wissen bis zu 22 Prozent der Unternehmen „nicht, was sie denken sollen“, was mit den kürzlich eingeführten Änderungen im polnischen Justizsystem zusammenhängen könnte. Wie die Bürger glauben auch Unternehmen, dass polnische Gerichte von Politikern (53 %) oder anderen Unternehmen (42 %) beeinflusst werden.

Laut Kommissar Reinders wird sich die Situation verbessern, wenn Länder mit geringem Vertrauen der Öffentlichkeit in das Justizsystem die von der EG empfohlenen Reformen des Justizsystems umsetzen oder die erforderlichen Meilensteine erreichen, um Gelder aus dem Inkassofonds freizugeben. – Durch eine gute Umsetzung der Reformen wird sich die öffentliche Wahrnehmung der Gerichte verbessern – erklärt der Politiker.

Unterdessen hat der anhaltende Rechtsstaatskonflikt zwischen Polen und der EU gerade eine neue Dimension angenommen. Anfang der Woche erkannte der EU-Gerichtshof die Reform des polnischen Justizsystems von 2020, also das sogenannte Maulkorbgesetz, als EU-rechtswidrig an.

Den polnischen Gerichten geht es immer besser

Paradoxerweise schneidet das polnische Justizsystem in puncto Effizienz besser ab. Gemessen an der Zahl der jährlich geprüften Zivil-, Wirtschafts- und Verwaltungssachen liegt Polen in der EU an dritter Stelle. Die erwartete Wartezeit für das Urteil beträgt 107 Tage, womit Polen im Mittelfeld des Gemeinsamen EU-Fonds liegt. Im Bereich Strafsachen wurden im diesjährigen Bericht erstmals Vorgänge im Zusammenhang mit Korruption und Bestechung untersucht. Dabei gehört Polen zu den zwölf Ländern, in denen ein solches Gerichtsverfahren weniger als ein Jahr dauert (durchschnittlich 200 Tage). – Es gibt Länder, in denen sich Korruptionsfälle bis zu vier Jahre hinziehen – sagen die Autoren des Berichts.

Polen schneidet auch bei der Digitalisierung der Justizinstitutionen gut ab, einschließlich der Verfügbarkeit von Informationen, der Möglichkeit, einige Fälle aus der Ferne anzuhören und der Zulässigkeit von Beweismitteln im digitalen Format; Der Bericht zeigt jedoch, dass polnische Gerichte häufiger digitale Möglichkeiten nutzen als Staatsanwälte.

Im Vergleich dazu hat Deutschland etwas weniger digitale Ausrüstung implementiert als Polen, aber hier sind die Gerichte genauso digitalisiert wie die Staatsanwaltschaft.

Die Überprüfung berücksichtigt erstmals auch Lösungen der Mitgliedstaaten, um den Zugang zur Justiz zu erleichtern, auch für Opfer häuslicher Gewalt und Gewalt gegen Frauen. Von der Europäischen Kommission zusammengestellte Daten zeigen, dass sowohl Polen als auch Deutschland den Opfern Online-Zugang zu wichtigen Informationen, besonderen Schutz für Opfer und Zeugen bieten und die Unterstützung während des Prozesses durch Nichtregierungsorganisationen oder Gleichstellungsstellen ermöglichen.

Zeit, die Rechtsstaatlichkeit zu bewerten

Der am Donnerstag von der Europäischen Kommission veröffentlichte EU Judiciary Results Report 2023 vergleicht zum elften Mal Daten zur Effizienz, Qualität und Unabhängigkeit der Justizsysteme in allen Mitgliedstaaten der Europäischen Union.

– Nationale Justizsysteme sind wichtig, weil sie für die Anwendung und Durchsetzung des EU-Rechts sowie für die Wahrung der Rechtsstaatlichkeit und der der Union zugrunde liegenden Werte von wesentlicher Bedeutung sind. Vergessen wir nicht, dass nationale Gerichte wie EU-Gerichte agieren, kommentierte EU-Wertekommissarin Vera Jourowa.

Die dank des Berichts gesammelten Informationen werden auch für den Bericht der Europäischen Kommission über den Stand der Rechtsstaatlichkeit in der EU verwendet, der Anfang Juli veröffentlicht wird.

– Der heutige Bericht vergleicht die nationalen Justizsysteme, während der Bericht zur Rechtsstaatlichkeit eine qualitative Bewertung der Entwicklung der Rechtsstaatlichkeit in den EU-Ländern liefert. „Beide ergänzen sich“, sagte ein Beamter im DW-Interview.