Die Länder der Europäischen Union beschuldigten am Montag die russischen Streitkräfte, Kriegsverbrechen in der Ukraine begangen zu haben, obwohl es unwahrscheinlich erscheint, dass sie trotz der Empörung auf dem Kontinent neue Sanktionen gegen Moskau verhängen werden, um die Verantwortlichen für die Angriffe auf Zivilisten zur Strecke zu bringen.

Angesichts der steigenden Zahl ziviler Todesopfer in der angeschlagenen Hafenstadt Mariupol hat die deutsche Außenministerin Annalen Berbock die zunehmenden Angriffe Russlands auf zivile Infrastruktur wie Theater und Krankenhäuser hervorgehoben.

„Die Gerichte müssen entscheiden, für mich sind das eindeutig Kriegsverbrechen“, sagte Burbock.

Vor einem Treffen von 27 Außenministern in Brüssel sagte der EU-Außenbeauftragte Joseph Borrell: „Was in Mariupol passiert, ist ein riesiges Kriegsverbrechen. Alles zu zerstören, es zu bombardieren und alle wahllos zu töten. Es ist eine schreckliche Sache.“

Die geschäftige südliche Stadt am Asowschen Meer hat einige der schlimmsten Szenen des Krieges erlebt. Verschiedene Versuche, die Menschen aus Mariupol zu evakuieren, waren erfolglos oder nur teilweise erfolgreich. Gemeinden berichten, dass bei der Belagerung mindestens 2.300 Menschen getötet wurden, von denen einige in Massengräbern verscharrt wurden.

„Der Krieg hat auch Gesetze“, betonte Borrell. Der Internationale Strafgerichtshof in Den Haag sammelt Beweise für mögliche Kriegsverbrechen in der Ukraine. Allerdings erkennt Russland, ebenso wie die Vereinigten Staaten, die Zuständigkeit des Gerichts nicht an.

Der irische Außenminister Simon Covney sagte, sein Land sei „sicher offen für andere Verantwortlichkeiten für die Gräueltaten, die derzeit in der Ukraine stattfinden“.

Er stellte fest, dass die Invasion in der Ukraine wahrscheinlich der erste „Krieg ist, der in den sozialen Medien stattfindet, wo die Menschen live sehen können, was passiert, und sie darüber empört sind“.

Die Bilder „erregen unter Menschen in der gesamten Europäischen Union Empörung darüber, warum wir sie nicht stoppen können“, sagte er gegenüber Reportern. „Sie wollen für die Entscheidungen, die wir getroffen haben, und die Grausamkeiten, die wir gesehen haben, zur Rechenschaft gezogen werden.“

Die Verhängung neuer Sanktionen wie das Einfrieren von Vermögenswerten und Reiseverbote schien nun unwahrscheinlich.

Die EU, die für ihre oft langsame Reaktion auf sich schnell ändernde internationale Ereignisse bekannt ist, hat in den drei Wochen seit Beginn der Invasion am 24. Februar 877 Menschen mit Sanktionen belegt. Dazu gehören der russische Präsident Wladimir Putin, kremlnahe Oligarchen und Regierungsminister.

Weitere 62 „Einheiten“ – Unternehmen, Banken, Fluggesellschaften und Werften – wurden in fast Rekordzeit sanktioniert. Allerdings bleibt das Thema restriktiver Energiemaßnahmen angesichts der Abhängigkeit vieler EU-Länder von russischen Erdgaslieferungen sehr heikel.

Eine von Deutschland angeführte Gruppe von Ländern will vorerst auf weitere Maßnahmen verzichten, da sie über hohe Energiepreise und ein Aussetzen der Gasexporte Russlands nach Europa befürchtet. Einige wollen sich auch Munitionssanktionen für neue Gräueltaten wie den Einsatz von Chemiewaffen sparen.

„Wir tun alles, was wir können, um die Lücke in den Sanktionen zu schließen“, die bereits vereinbart wurde, sagte Burbox.

Der litauische Außenminister Gabrielius Landsbergis, dessen Land an Russland und Weißrussland grenzt, warnte jedoch vor „Sanktionsmüdigkeit“.

„Wir können nicht müde werden, Sanktionen zu verhängen. Wir können nicht müde werden, der Ukraine Hilfe und Unterstützung anzubieten“, sagte er.

Er sagte, die EU müsse anfangen, darüber nachzudenken, welche Art von russischem Angriff eine „rote Linie“ mit härteren Maßnahmen sein würde. Er sagte, die Bombardierung von Städten und Zivilisten scheine nicht auszureichen, um einige Mitgliedsstaaten zu überzeugen, „aber es muss irgendwo sein“.

Landsberg fügte hinzu, dass Litauen, Lettland und Estland ihre Verteidigung als Partnerländer stärken müssen.

„Ich denke, wir müssen mehr Ausrüstung und vor allem Verteidigungspläne für die baltischen Staaten sehen, die die veränderte strategische Realität in der Region widerspiegeln“, sagte er gegenüber Reportern.

___

Geir Moulson in Berlin hat zu diesem Bericht beigetragen.