Der Countdown läuft bereits und die Platzierungen sind noch sehr weit entfernt. Die amtierende Wirtschaftsministerin Nadia Calvino, die für die Leitung der Verhandlungen zur Übernahme der rotierenden EU-Ratspräsidentschaft zuständig ist, hat ihr Ziel erreicht, ihren Kollegen am 27. Oktober einen Text zur Steuerreform vorzulegen. zu den Regeln. Diplomatische Quellen schließen jedoch aus, dass es beim Wirtschaftsministertreffen am kommenden Dienstag in Luxemburg zu einem Abschluss kommen wird. Die sogenannten „Falken“ sind von dem Vorschlag der spanischen Präsidentschaft nicht überzeugt. Angeführt von Deutschland treiben sie den Schuldenabbau voran, für den sie jährliche Mindestbeträge fordern. Diese Position steht im Gegensatz zu Ländern wie Frankreich oder Italien, die Investitionsmöglichkeiten benötigen. Dieses Vorgehen überzeugt die Regierung von Pedro Sánchez, die in diesem Fall keinen Druck ausüben kann, weil sie als Schlichter fungiert.

Für Calviño ist es schwierig, ein Gleichgewicht zu finden, dessen Vorschlag derzeit nicht über den nötigen Konsens verfügt, um voranzukommen. Und die Zeit wird knapp. Mit dem 1. Januar 2024 endet die Schonfrist, in der sich 27 Länder mit der Pandemie und den Folgen des Krieges in der Ukraine auseinandersetzen mussten, der zur Aussetzung des Stabilitäts- und Wachstumspakts führte. Ab dem nächsten Jahr muss die EU den Gürtel noch einmal enger schnallen, mit dem Ziel, dass die Staatshaushalte 3 % des Defizits und 60 % der Staatsverschuldung im Verhältnis zum BIP jedes Landes nicht überschreiten. Dieser Weg soll mit neuen Regeln beschritten werden, die den Ländern nach dem Vorschlag der Europäischen Kommission mehr Flexibilität bei der Erreichung der Ziele geben würden, allerdings mit einem verschärften Sanktionssystem, da das derzeitige nicht erreicht und nie angewendet wurde . seine Schwere. Kommt es bis dahin nicht zu einer Einigung, besteht das Problem darin, dass die bisherigen Haushaltsregeln gelten würden, die in der Praxis für viele Mitgliedstaaten nicht einzuhalten sind.

Ein Vorschlag der spanischen Präsidentschaft, vorgelegt von Land, enthält einige Forderungen von Ländern wie Italien, die darauf hindeuten, dass ein Teil der Ausgaben für Konjunkturpläne für Anpassungsstraßen abgezogen werden kann, aber Deutschland möchte von einer solchen Möglichkeit nicht einmal hören. Darüber hinaus wird auch ein jährlicher Mindestprozentsatz für den Schuldenabbau gefordert, der ebenfalls Teil des Dokuments ist, über das die Hauptstädte verfügen, allerdings ohne die sogenannten Sparmaßnahmen, um einen Ansatz zu erreichen, der sie zufriedenstellt. Sie sind auch nicht dafür, dass die Europäische Kommission die volle Befugnis erhält, sich mit den Mitgliedsstaaten über Anpassungspfade zu einigen, da sie der Meinung ist, dass ihr dadurch zu viel Ermessensspielraum eingeräumt wird und sie eine externe Aufsicht wünschen. „Wir vertrauen dem Arzt, aber vor einer größeren Operation wollen wir eine zweite Meinung einholen“, heißt es aus einem der ähnlichen Länder.

Die Niederlande, eines der Länder, die im Allgemeinen zu den Sparländern gehören, haben keinen direkten Widerstand dagegen, die Gesamtverschuldung jedes Jahr zu reduzieren, solange die „Pfade“ „realistisch“ sind, selbst wenn der Zeithorizont wie festgelegt vier oder sieben Jahre beträgt im Vorschlag der Kommission zum Ausdruck kommt. Dieses Land möchte nicht, dass unerreichbare Ziele gesetzt werden (z. B. die im aktuellen Stabilitätspakt enthaltene Reduzierung um ein Zwanzigstel pro Jahr, die nicht systematisch erreicht wurde). Gegen die Einbeziehung der „goldenen Regel“ zum Ausschluss einiger Investitionen in die Berechnungen, die Frankreich oder Italien verteidigen, sind sie ebenfalls a priori dagegen.

Größter Konsens besteht laut den befragten Quellen in einer positiven Haltung gegenüber den Verteidigungsausgaben, so dass deren Erhöhung ein mildernder Faktor für den Fall wäre, dass sie Anlass für das Verfahren wegen eines übermäßigen Haushaltsdefizits sind.

„Es ist sehr schwierig, ein System von Fiskalregeln für verschiedene Länder zu schaffen“, gab Gonzalo García André, amtierender Staatssekretär für Wirtschafts- und Unternehmensförderung, am vergangenen Mittwoch zu: „Deutschland befürwortet verstärkte Schutzmaßnahmen; Frankreich oder Italien bevorzugen es, ein differenziertes System beizubehalten.“ Ansatz für jedes Land und auf der Grundlage von Risiken; Italien möchte außerdem eine günstige Ausgabenbehandlung und die Finanzierung einiger Ausgaben durch Kredite der Aufbau- und Resilienzfazilität, während die östlichen Länder sehr empfindlich auf eine bevorzugte Behandlung von Verteidigungsausgaben reagieren.

Die in den letzten Wochen abgehaltenen technischen Treffen im Anschluss an den „Weg nach Santiago“, auf den sich die Minister beim letzten Ecofin-Treffen geeinigt hatten, brachten nicht genügend Früchte, als dass der Vorschlag bei einem Treffen am kommenden Dienstag angenommen werden könnte, hieß es aus diplomatischen Quellen. Sofern es nicht zu einer Überraschung in letzter Minute kommt, müssen wir bis November und, wenn sich das Thema durchsetzt, bis zum Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs im Dezember warten, sodass die neuen Regeln im Januar 2024 in Kraft treten können.

Der Kampf um die EIB verschärft sich

Auch hinsichtlich seiner Kandidatur für das Amt des Präsidenten der Europäischen Investitionsbank (EIB) wird es für Calvino diese Woche keine guten Nachrichten geben. Nachdem die Entscheidung Mitte September verschoben wurde, weil der erste Vizepräsident während des Treffens in Santiago „zu Hause spielte“, verfügt keiner der Kandidaten über eine ausreichende Mehrheit, um den Posten in Luxemburg zu gewinnen, und einige von ihnen müssten zurücktreten aus der Rasse; aber es ist nicht passiert.

In der spanischen Regierung hatten sie die Unterstützung Deutschlands, nachdem die Europäische Zentralbank (EZB) ihren Kandidaten für den Vorsitz des Einheitlichen Aufsichtsmechanismus ausgewählt hatte, zum Nachteil der spanischen Kandidatin Margarita Delgado, einer Wette des Europäischen Parlaments. Unterstützung gibt es allerdings nicht: Calvinos Lieblingskanzlerkandidat ist Olaf Scholz, ein Sozialdemokrat; Doch die Koalitionsliberalen, darunter Finanzminister Christian Lindner, bevorzugen die aus ihrer politischen Familie stammende Wettbewerbskommissarin Margret Vestager.

Auch Frankreich hat keinen Kandidaten aufgestellt, obwohl Vestager in Paris aktiv Wahlkampf macht, und Italien, das andere für die Bilanz entscheidende Land, hat einen eigenen Kandidaten und hat ihn nicht zurückgezogen. „Der EIB-Präsident ist bis zum 1. Januar dort, also ist noch Zeit“, sagten diplomatische Quellen.

Mit diesen Dochten muss man länger als vom Wirtschaftsministerium prognostiziert warten, bis Calvino, der eine Niederlage auf der Netzhaut hat, die Eurogruppe anführen wird.